Com o início dos Grandes Projetos em Moçambique, existem inúmeras oportunidades para fornecedores, desenvolvedores e prestadores de serviços se envolverem e garantirem negócios. No entanto, existe uma legislação que precisa ser bem compreendida.
As Políticas de Conteúdo Local procuram promover o fornecimento de bens e serviços produzidos internamente e o emprego da força de trabalho local. Geralmente exigem que um produtor obtenha parte da força de trabalho da economia doméstica. É um importante instrumento de promoção e desenvolvimento da indústria nacional para o fornecimento de bens e serviços e também para a promoção e desenvolvimento do capital humano nacional.
Por outro lado, preferências obrigatórias para comprar bens ou serviços de fornecedores locais ou internos; metas obrigatórias para despesas com produtos feitos no país; cotas ou posições de trabalho delimitadas para cidadãos nacionais na força de trabalho – estas são frequentemente vistas como imposições do governo, minando a eficiência operacional de uma empresa, aumentando custos, aumentando os riscos em torno dos tempos de entrega de produtos ou serviços, qualidade e confiabilidade; e, em última análise, aumentando o custo-risco do capital ou reduzindo os retornos sobre os investimentos.
Antes de fazer um investimento, nós da Serviços Moçambique, analisaremos cuidadosamente as leis financeiras e regulamentares associadas, incluindo os riscos regulamentares associados às leis de Conteúdo Local e requisitos do governo moçambicano.
Conteúdo Local é a parte dos fatores de produção local que foram utilizados na produção de bens ou prestação de serviços, bem como a participação de cidadãos moçambicanos no capital social das empresas. Bens de Conteúdo Local são bens com um mínimo de 10% de Conteúdo Local; para cada sector, podem ser estabelecidas percentagens mínimas dinâmicas num período de 7 a 10 anos. Serviços de Conteúdo Local são serviços prestados por cidadãos moçambicanos, ou entidades jurídicas constituídas ao abrigo da Lei moçambicana, que operam em território moçambicano.
As empresas que operam em território moçambicano deverão apresentar anualmente às autoridades competentes um Plano de Conteúdo Local, com as ações e estratégias a serem desenvolvidas no ano seguinte. Além disso, as empresas contratantes elaborarão também um Plano de Longo Prazo por um período de 5 anos.
As empresas devem apresentar anualmente às autoridades competentes um relatório com uma avaliação detalhada do desempenho do Plano de Conteúdo Local.
Participação local é a subscrição, até 15%, do capital social da empresa:
A percentagem mínima de Participação Local não é transferível para pessoas ou empresas estrangeiras
Os bens ou serviços a serem adquiridos deverão apresentar o correspondente Certificado de Conteúdo Local. A entidade compradora dará preferência aos bens ou serviços com os mais elevados fatores de produção local. Os fornecedores podem formar associações para fornecer bens ou serviços, desde que os requisitos estabelecidos pela entidade compradora sejam cumpridos.
Os cidadãos moçambicanos ou empresas que pretendam subcontratar outras entidades para o fornecimento de bens ou serviços, deverão apresentar um pedido para o efeito.
A monitorização e gestão do Conteúdo Local será levada a cabo por uma entidade pública. Esta entidade pública seria igualmente responsável por manter uma base de dados sobre os fornecedores moçambicanos certificados. Os bens e serviços de Conteúdo Local estão sujeitos a certificação, a ser emitida por uma entidade pública. As pessoas singulares ou empresas serão consideradas como “Fornecedores Locais” mediante a apresentação do certificado correspondente.
Esta entidade pública é também responsável por estabelecer a percentagem de Conteúdo Local, de acordo com os critérios e procedimentos a serem estabelecidos pelo Governo Moçambicano.
Caso os bens ou serviços exigidos pela entidade compradora não estejam disponíveis em território moçambicano, tais bens ou serviços podem ser adquiridos em território estrangeiro, desde que seja concedida autorização prévia.
As pessoas singulares ou empresas estrangeiras devem também elaborar um plano de partilha de tecnologia, experiência, conhecimentos técnicos e competências para as pessoas singulares ou empresas moçambicanas a que estão associadas.
As sanções podem ser aplicadas se as regras forem violadas através da aplicação de multas ou da suspensão do fornecedor por um período de 2 anos. s subempreiteiros são co-responsáveis pelo não cumprimento da Lei de Conteúdo Local ou outras disposições legais atualmente em vigor em Moçambique.
Em Moçambique, já existem várias disposições legais em vigor com disposições de conteúdo local, especialmente também no Oil & Gas e Mining.
Moçambique fez a sua maior descoberta de reservas de gás natural na Bacia do Rovuma (mais de 100 triliões de pés cúbicos de reservas comprovadas), no Norte de Moçambique. Isto colocou o país entre os líderes mundiais em termos de reservas de gás natural, aumentando a sua visibilidade a nível internacional. O governo moçambicano tem vindo a criar instrumentos legais para regular as actividades de exploração de gás e tem vindo a adquirir investimentos estrangeiros para o desenvolvimento do sector.
A Lei do Petróleo moçambicana e a Lei do Mega Projecto têm várias disposições de conteúdo local, como por exemplo:
Existem expectativas consideráveis de que o sector extractivo contribua para o desenvolvimento económico e social através da aquisição de bens e serviços produzidos localmente e da contratação de moçambicanos. Estes projectos actualmente em desenvolvimento, têm geralmente incentivos claros para a aquisição e recrutamento local.
No seu plano económico quinquenal, o Governo de Moçambique indicou a agricultura como a sua principal prioridade. Dado que a agricultura é a principal fonte de emprego em Moçambique, parece que o abastecimento alimentar à indústria de serviços de restauração deveria ser um caso de sucesso de conteúdo local, mas não é o caso.
Três restrições ao fornecimento de alimentos são frequentemente citadas como desafios para os produtores de alimentos:
Em cada um destes três desafios, os produtores locais e as empresas de catering enfrentam uma forte concorrência de operações comerciais em países vizinhos, particularmente no Zimbabué e na África do Sul, mesmo o abastecimento junto de empresas “locais” não garante produtos locais.
Actualmente, quase 80% da nossa população trabalha no sector agrícola, e gera cerca de 25% do PIB. No entanto, devido aos baixos níveis de produtividade, demasiados agricultores continuam a viver numa pobreza abjecta. No entanto, isso pode ser alterado. Simplesmente utilizando fertilizantes, os agricultores podem aumentar o seu rendimento em quase 40%.
Embora os fertilizantes importados sejam demasiado caros para a maioria dos agricultores, Moçambique pode criar uma opção mais acessível. Ao construir infra-estruturas para transformar gás natural em fertilizantes azotados, Moçambique não só ajudaria os seus agricultores, mas também criaria oportunidades de emprego local. Moçambique poderia reduzir significativamente as suas importações de produtos agrícolas da África do Sul e tornar-se uma fonte acessível de alimentos para consumo interno.
Ter fornecedores nas proximidades reduz os prazos de entrega e facilita uma relação mais estreita para moldar o desenvolvimento de produtos, serviços, e processos. O recrutamento a partir do mercado interno seria igualmente do interesse da empresa, uma vez que o custo dessa mão-de-obra é provavelmente inferior ao dos trabalhadores estrangeiros, que precisam de ser atraídos para se deslocarem e que podem necessitar de vários tipos de benefícios especiais para compensar a sua situação de expatriados.
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A Serviços Moçambique está alinhada com as normas, políticas e procedimentos internacionais exigidos para a prestação de serviços de consultoria. O nosso conjunto de valores essenciais e um forte código de ética orienta as nossas decisões de negócios, criando uma cultura corporativa que promove o trabalho em equipa, o crescimento intelectual e a liderança.
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